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　　华体会hth·体育(中国)官方网站 - 登录入口5月23日，新疆尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆推进高质量发展”系列主题新闻发布会第六场“建设农业强区不断提升农牧业现代化水平”新闻发布会。自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶，自治区乡村振兴局督查专员沙力哈尔阿布德西，自治区畜牧兽医局总畜牧师熊斌出席介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由自治区人民政府新闻办公室外宣品制作中心主任李华主持。

　　大家上午好！今天我们举行“新疆推进高质量发展”系列主题新闻发布会第六场“建设农业强区不断提升农牧业现代化水平”新闻发布会。

　　农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。自治区党委和政府以建设农业强区为引领，抓好农业农村工作，扎实推进农业现代化，为建设农业强国积极贡献新疆力量。

　　今天的新闻发布会，我们邀请到自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶女士，自治区乡村振兴局督查专员沙力哈尔阿布德西先生，自治区畜牧兽医局总畜牧师熊斌先生；请他们介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　感谢各位媒体朋友对新疆农业农村工作的关注和支持。下面，由我向大家简要介绍新疆推进农业农村高质量发展有关情况。

　　今年以来，农业农村系统贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略地位，锚定建设农业强区目标，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，全力抓好农业生产，大力发展现代农业，统筹推进乡村振兴，全区农业农村经济呈现良好开局。一季度，全区第一产业增加值139.76亿元、增长4.1%，农林牧渔业总产值321.08亿元、增长4.4%，农村居民人均可支配收入2215元、增长6%。

　　第一，保障粮食安全，打牢增产丰收基础。贯彻落实“区内结余、供给国家”粮食工作方针，实施粮食产能提升行动和以小麦、玉米为重点的粮食单产提升工程。优化粮食生产布局和种植结构，逐项推进、逐区落实粮食生产任务，推进全区扩种粮食480万亩。科学调度保障农业灌溉用水，加强农资打假、农机调配检修和田管措施，积极应对灾害性天气，春耕有序推进，生产平稳有力。据农情调度，目前春播粮食已超额完成目标任务，花生、油菜、红花等油料作物已播八成以上，棉花已播九成以上，苗情总体良好。

　　第二，稳定市场供应，守护安全“菜篮子”。大力推进果蔬提质增效，截至目前，种植名优特新果种达131万亩，蔬菜播种面积348.45万亩，同比增加52.66万亩，蔬菜自给能力稳步提升。深入实施畜牧业振兴行动，加快草原畜牧业转型升级，实施肉羊综合产能提升工程，持续推动肉牛增产、奶业振兴。一季度肉蛋奶产量同比分别增长5.29%、4.2%、6.36%，主要畜产品市场供给充足，活畜禽调入量明显下降。

　　第三，落实“两藏”战略，夯实粮食安全根基。坚持“藏粮于地”稳产保底，积极推进高标准农田建设435万亩，扎实开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，加快补齐短板，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。坚持“藏粮于技”赋能提速，深入实施种业振兴行动，加快构建商业化育种体系，加大品种选育力度，推介粮食作物新优品种；持续推进农机研发制造推广应用一体化，已补贴农机9万台（套）、受益农户5.8万户；实施农业社会化服务促进行动，力争农业生产托管服务面积超过4700万亩次。

　　第四，强化帮扶措施，巩固拓展脱贫成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，着力稳政策、稳投入、稳就业，制定印发监测和帮扶工作指南、政策“明白纸”，落实防止返贫监测帮扶措施，及时化解返贫致贫风险，没有发生规模性返贫现象。实施防止返贫就业攻坚行动，截至4月底实现脱贫人口务工就业106.32万人，完成年度目标任务的97.81%。投入衔接补助资金233.07亿元，推动各类资源、帮扶措施向发展特色产业和扩大就业聚力。

　　第五，拓展产业链条，加速乡村产业融合。推进粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品等产业集群建设，努力打造一批综合产值超千亿的农业产业集群和超百亿的重点链。目前，全区有薄皮核桃、香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛等6个产业集群全产业链产值均突破百亿元，“四级”农业产业化龙头企业达1617家。强化产销对接，全面深化农产品市场开拓。一季度，全区农村网络零售额实现79.25亿元，同比增长23.72%；农产品进出口贸易额42.5亿元，同比增长46.5%。

　　第六，推进乡村建设，打造宜居乡村生态。牢牢把握农村现代化的基本要求，深入实施农村人居环境整治提升行动，优先编制完成230个乡村振兴重点示范村的村庄规划，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。大力推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，加强农村精神文明建设，深入开展文化润疆，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　下一步，我们将全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，锚定建设农业强区目标，统筹推进“三农”各项工作，全力夺取夏粮丰收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚力建设宜居宜业和美乡村，多措并举促进农民增收，为建设农业强国贡献新疆力量。

　　李晶副厅长您好，我是新疆日报记者。今年自治区党委一号文件提出大力提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度，春季农业生产是全年粮食和重要农产品生产的第一仗，请问，当前我区春季农业生产形势如何？谢谢。

　　谢谢你的提问。当前，正处在农业生产的关键阶段，全区各级农业农村部门认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，全力以赴抓好春季农业生产，农业生产总体稳定。

　　一是强化高位推动，压实生产责任。自治区党委提出“区内结余、供给国家”粮食工作新方针，紧紧围绕国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，自治区人民政府下达2023年粮食生产目标任务，力争通过调优种植结构、新增耕种和扩大复播，增加粮食种植面积480万亩，粮食总产力争达到2000万吨左右，比去年增加200万吨、相当于2022年全国粮食增量的一半以上。为确保春季农业生产顺利推进，自治区主要领导和分管领导定期调度、实地督导春季农业生产工作，先后召开春季农业生产工作会议及南北疆片区提升粮食产能现场推进会，部署推进春季农业生产重点工作。目前，各地抢抓农时，加快春播进度，全区已春播粮食作物2300余万亩，在田粮食作物总播面积已达3800余万亩。

　　二是强化田间管理，夯实丰收基础。各地及早做好农资生产、调运、储备，提前做好农机保养、检修和调试，组织好机械异地调配和跨区作业，农资、农机供应有效保障春耕生产需求。开春后因地因苗加强肥水管理，目前，北疆冬小麦处在抽穗期，南疆大部分冬麦已进入灌浆期，群体长势好于上年。平原区春小麦已拔节，部分孕穗抽穗，冷凉区春小麦进入三叶期。

　　三是强化指导服务，提升粮食单产水平。农业农村厅成立4个工作指导组，自3月下旬起下沉一线指导各地抓好春季农业生产。制定《2023年自治区粮食产能提升工程工作方案》，组建粮食提产能技术服务指导组，强化生产指导服务，切实提升新疆粮油生产水平。举办粮油提产能丰收行动培训班，累计培训近7000人次。组织9个玉米生产地州与中国农科院签订合作协议，推广玉米“密植滴灌高产技术”“干播湿出”等高效节水技术，为落实农业生产关键技术提供有力支撑。

　　下一步，我们将继续抓好农业生产各项工作，持续加强技术服务指导，做好农业用水需求调度，落实小麦“一喷三防”等各项田管关键技术措施，确保今年农业生产再获丰收。谢谢。

　　李晶副厅长您好，我是经济日报记者。自治区高度重视水资源管理利用工作，高标准农田作为加强以水利为中心的农业基础设施建设的重要内容，进展情况如何，下一步有什么打算？谢谢。

　　谢谢你的提问。高标准农田是我们粮食生产的基础，也是国家粮食安全的保障，只有持续用力推进高标准农田建设，让每一寸耕地成为丰收沃土，才能全方位夯实粮食安全根基，为农业强区建设奠定基础。近年来，自治区党委、政府高度重视高标准农田建设，不断加大投入力度、创新投融资机制、提高建设标准。截至2022年底，我区通过中央和自治区财政投入立项实施并上图入库的高标准农田3626万亩，占全区（地方）“三调”耕地面积8253万亩的43.9%，其中，建设高效节水灌溉面积2775万亩，占高标准农田面积的76.5%。

　　从各地实际来看，建设高标准农田是提高粮食综合生产能力、促进农业高质量发展的关键一招，通过高标准农田建设，农田基础设施条件逐步改善，农业用水效益不断提高，建成的高标准农田亩均粮食产能一般能够增加10%20%，显著加快了机械化作业和规模化经营步伐，促进了农民节本增收。

　　下一步，农业农村厅按照自治区高标准农田建设“十四五”规划要求，围绕提升耕地质量、保障国家粮食安全，按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的标准，全力推进高标准农田建设。一是优化建设内容，因地制宜确定新增建设和改造提升项目建设重点，加强田间灌溉排水设施建设，在完成国家下达高效节水建设任务的基础上应建尽建，加快补齐高标准农田田间水利设施短板。二是加快推进项目实施，立足新疆施工周期短的实际，压茬推进项目开工建设、进度管控、竣工验收、日常监管等，确保项目当年立项、当年完工。三是加大多元投入力度，充分发挥中央和自治区财政资金的撬动引领作用，加大地方财政投入、发行债券、乡村振兴衔接资金、土地出让收入、新增耕地收益、统筹相关支农涉农资金等多元化投入力度，运用政策性金融工具加大高标准农田项目融资支持，鼓励引导企业农户主动参与项目建设，力争高标准农田建设亩均投入早日达到国家标准。四是加强示范引领带动，因地制宜探索打造数字农田、绿色农田等核心示范区，推动工程设施与农机农技融合发展，进一步提升高标准农田综合效益，实现典型引路。目前昌吉州、阿克苏地区、喀什地区、塔城地区4个地州已开展了核心示范区建设工作，引领带动的效果很好。五是加大建后管护力度。加快建立政府引导，行业部门监督，村级组织、受益农户、新型农业经营主体和专业管理机构、社会化服务组织等共同参与的建后管护机制，健全多元经费保障机制，将基础设施管护责任压实到单位和个人，实现责任和权益有效结合。谢谢。

　　李晶副厅长您好，我是中国日报记者。产业振兴是乡村振兴的重中之重。振兴乡村产业能为农民增收和农村富裕提供有力保障，下一步，如何推动乡村产业高质量发展？谢谢。

　　谢谢您的提问。产业振兴是乡村振兴的重中之重。按照自治区党委、政府决策部署，我们将充分依托农业农村特色资源，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌、做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，推进乡村产业全链条升级，全力打造农业产业高质量发展新高地，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区夯实产业基础。

　　一是打造平台载体。聚焦粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品等涉农产业集群建设，打造若干个农业全产业链，同时加快推进现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇建设，推动特色产业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变。截至目前，自治区累计创建国家级现代农业产业园10个、优势特色产业集群7个、农业产业强镇41个，我们将进一步用好这些平台载体，努力打造一批综合产值超千亿的农业产业集群和超百亿的重点链，促进现代农业高质量发展。

　　二是壮大龙头企业。产业高质量发展必须要有龙头企业的有效带动。目前全区“四级”农业产业化龙头企业达1617家，其中国家级57家。今年，我们计划将乡村休闲旅游、乡土文化开发、农村电子商务、预制菜产业等企业纳入认定范围，壮大“四级”龙头企业雁阵。同时，出台龙头企业贷款贴息政策，搭建企业困难问题反映“直通车”，开展龙头企业融资助力、上市培育、科技赋能服务，支持龙头企业担当农业全产业链的“链主”，牵头组建农业产业化联合体，促进乡村产业转型升级。

　　三是做精乡村旅游。最近，新疆的美食美景频频登上热搜，初夏的新疆更值得全国人民来看一看。我们将充分利用乡村特色资源，大力实施乡村休闲农业精品工程，开展全国休闲农业重点县创建，打造和推介一批中国美丽休闲乡村、乡村休闲农业精品农庄和精品景点线路，全面提升乡村休闲旅游品牌影响力，推动形成田园变公园、农房变客房、劳作成体验的新时尚，带动更多经营主体和农民就地就近就业创业增收。

　　四是深化市场开拓。充分利用两种资源、两个市场，重点抓好农产品市场营销，继续组织办好北京、上海、广州等新疆特色农产品交易会，调动各方面力量拓展农产品国内外销售渠道。用好对口援疆机制，畅通产销对接、稳定产品供应，塑强区域公用品牌，讲好品牌故事，不断提高品牌质量和溢价能力，实现农产品优质优价，让农民既丰产又丰收。

　　沙力哈尔阿布德西督察专员您好，我是兵团日报记者。您能否介绍一下，今年以来，自治区采取了哪些措施来防止出现规模性返贫致贫？谢谢。

　　感谢您的提问。今年以来，我们坚决贯彻习关于“要把防止返贫放在重要位置”的重要指示精神，按照自治区党委关于加快建设农业强区的部署要求，突出守底线、促发展、稳政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫致贫。一是抓防返贫监测帮扶。综合全区物价指数变化、2022年度农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，统筹考虑“三保障”和饮水安全实现情况，兼顾2022年灾情、疫情和经济发展等实际情况，调整了监测范围，将年度监测范围由6500元调整为7300元，并指导各地州市完成年度监测范围确定工作，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，常态关注未纳入“三类户”的脱贫户和未纳入“三类户”人均纯收入低于1万元的农户。制定印发《自治区防止返贫动态监测和帮扶工作指南》、政策“明白纸”，积极推行“一码通”，力争让所有农户都了解防止返贫监测帮扶政策。启动开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查，进村入户摸排情况，分类帮扶精准施策，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。二是抓特色产业发展。实施南疆产业发展专项行动、庭院经济高质量发展行动，提高中央衔接资金用于产业发展的比重、2023年力争达到60%以上，重点帮助补上技术、设施、营销等产业发展短板。聚焦涉农产业集群建设，培育发展乡村新产业新业态，做好“土特产”文章。三是抓稳岗就业增收。坚持就业优先战略，实施防止返贫就业攻坚行动和南疆就业促进工程，推进稳岗就业提质扩容。今年计划将脱贫人口人均纯收入中工资性收入的占比由55.9%提升到58%。四是抓各类要素保障。稳定完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，保持各级衔接推进乡村振兴补助资金和信贷投入规模稳定。实施全区万元以下脱贫人口增收专项行动，不断缩小收入差距、发展差距。深化对口援疆、定点帮扶、区内协作、“万企兴万村”等帮扶机制，促进形成工作合力。

　　熊斌总畜牧师您好，我是新疆广播电视台记者。请问近年来自治区在推动肉牛肉羊、奶业、马等优势特色产业发展方面取得的成效如何？谢谢。

　　谢谢您的提问。自治区党委、政府高度重视畜牧业发展，出台了《关于促进新疆畜牧业高质量发展的意见》等一系列政策措施。在自治区高位推进下，我区畜牧业发展势头良好。据统，2022年，全区猪牛羊禽肉产量190.94万吨，较2019年增长15.7%，牛奶产量222.58万吨，较2019年增长11.3%。全区畜牧业产值1305.3亿元，较2019年增长42%。

　　在肉羊产业发展方面，全区羊肉产量达到60.72万吨，居全国第二位。已形成北疆牧区、南疆北部山区年出栏1000万只优质地方品种肉羊优势产区，农区存栏500万只多胎（多羔）肉羊产区。在肉牛产业发展方面，全区牛肉产量达到49.37万吨，居全国第五位。已形成南疆环塔里木盆地存栏200万头西门塔尔牛、北疆195万头新疆褐牛优势产区。在奶业发展方面，全区牛奶产量达到222.58万吨，居全国第六位，全年乳制品产量90万吨。已形成天山北坡优质奶牛优势产区，产业规模占全疆乳业总规模的70%以上。在生猪产业发展方面，全区猪肉产量达到57.01万吨。已形成乌昌石、巴州、阿克苏地区年出栏400万头生猪优势产区。在家禽产业发展方面，全区禽肉产量23.83万吨，蛋产量38.22万吨，南疆地区地方品种鸡、肉鸽等特色家禽优势产区初具规模。在马产业发展方面，大力推进马业一二三产融合，全区马匹存栏105万匹，居全国首位，已形成伊犁河谷、额尔齐斯河流域、塔额盆地伊犁马优势产区，马产业全产业链产值超过100亿元。

　　畜牧业综合生产能力的提升，增加了畜产品市场供给量，在保障区内供给的基础上，出疆外销畜产品规模持续增加。2022年，全年净调出生猪及猪肉产品折合猪肉19.32万吨，调运出疆活牛37.9万头，外销出疆乳制品25万吨。谢谢。

　　熊斌总畜牧师您好，我是今日新疆记者。您能否介绍一下，新疆畜牧业发展优势有哪些？下一步建设优质畜（禽）产品产业集群的总体考虑是什么？谢谢。

　　谢谢您的提问。新疆畜牧业发展具有六个方面优势，一是政策机遇好。国家、自治区高度重视畜牧业发展，支持力度大、扶持措施实。二是产业联农带农作用强。全区有畜禽养殖场（户）150余万户，农牧民发展积极性高。三是资源禀赋优。草地资源丰富，养殖用地充足，种养结合紧密，畜禽品种优良。四是产品质优有特色。新疆畜产品具有天然、绿色、有机、优质、营养、安全的特点。五是市场消费需求旺。疆内居民及旅游消费快速增长，国内市场需求量不断增加。六是提质增效空间大。优势特色产区已初具规模，通过全产业链建设可大幅度提升效益水平和市场竞争力。

　　下一步，我们将按照自治区“深入实施畜牧业振兴行动，建设优质畜（禽）产品产业集群”的部署，加快推进肉牛肉羊、乳制品、生猪、家禽、马等5个优势特色产业延链补链壮链，实施肉羊综合产能提升工程，持续推动肉牛增产、奶业振兴，加快发展马产业，推进生猪产业转型升级，做优做强家禽产业，提升全产业链增值增效水平和市场竞争力，积极将新疆建设成全国重要的优质畜（禽）产品生产基地，为推进乡村全面振兴、建设农业强区提供支撑。谢谢。

　　熊斌总畜牧师您好，我是胡杨网记者。请问今年以来，自治区推动畜牧业高质量发展的措施和特点有哪些？谢谢。

　　谢谢您的提问。今年以来，全区各地认真贯彻落实自治区“深入实施畜牧业振兴行动，建设优质畜（禽）产品产业集群”部署要求，积极推进畜牧业高质量发展再上新台阶。主要措施和特点有五个方面：一是工作部署推动有力。年初，我们对今年重点工作早谋划、早安排，明确全年肉、奶、蛋产量同比分别增长10%、9%和2%的目标任务。研究制定《自治区优质畜（禽）产品产业集群建设行动计划》和肉牛肉羊、乳制品、生猪、家禽、马等5个产业链实施方案，积极推进产业链延链补链壮链。二是生产形势平稳有序。强化防灾减灾措施落实、推行机械化转场，实现了春季牲畜安全转场；春季动物疫病防控工作扎实推进；接羔育幼进展顺利，全区已产羔（犊）2006万头（只），仔畜成活率达到97%，为全年畜牧业增产丰收打牢了基础。三是产品外销势头强劲。加强产销对接，强化品牌营销，积极拓展区外市场，截至5月21日，外销出疆生猪及猪肉产品折生猪132.24万头、同比增长15.68%，牛及牛肉产品折合牛30.61万头、同比增长82.71%。四是政策体系进一步完善。近日，自治区人民政府和农业农村部联合印发《新疆草原畜牧业转型升级规划（2021-2030年）》，统筹规划、高位推动新疆草原畜牧业发展；自治区人民政府出台《了关于促进肉羊产业高质量发展的实施意见》，全力推动肉羊产业发展。五是投入力度持续加大。优化营商环境、加大招商引资力度，已落地大型畜禽养殖基地建设项目50余个。一季度末全区畜牧业贷款余额698.16亿元，同比增长16%。目前，已落实中央、自治区畜牧业发展项目资金30亿元以上，伊犁马、新疆褐牛产业集群项目加快实施，天山南坡肉羊产业集群项目已经国家批复实施。

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